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2015-11-23 16:34 上傳
從11月13日巴黎恐怖襲擊至今,中東發(fā)生了三件事情。一件是法國(guó)派出航母“戴高樂(lè)”號(hào)前往中東,準(zhǔn)備對(duì)“伊斯蘭國(guó)(IS)”進(jìn)行空襲,第二件是俄羅斯出動(dòng)戰(zhàn)略轟炸機(jī)使用巡航導(dǎo)彈向“伊斯蘭國(guó)”發(fā)動(dòng)大規(guī)??找u;第三件事情則是俄羅斯宣布在西奈半島上墜毀的7K9268航班失事原因是“恐怖分子所為”。
前兩件事情象征意義大于實(shí)際意義。在今年年初查理周刊遇襲事件之后,法國(guó)也派了“戴高樂(lè)”號(hào)航母前往地中海東部對(duì)“伊斯蘭國(guó)”進(jìn)行打擊。之后,法國(guó)一直在中東維持一支小型的空軍部隊(duì)對(duì)“伊斯蘭國(guó)”保持壓力。
而俄羅斯自從9月30日發(fā)動(dòng)在敘利亞的軍事行動(dòng)以來(lái),這是第二次密集使用巡航導(dǎo)彈向“伊斯蘭國(guó)”發(fā)動(dòng)進(jìn)攻。上一次是十月初的時(shí)候,用里海分艦隊(duì)的軍艦發(fā)射的。這一次換了輕易不用的戰(zhàn)略轟炸機(jī),既有練武的意思在里面,也同樣有炫耀武力的意思。有分析說(shuō),在11月18日這一天,俄羅斯就打掉了全國(guó)庫(kù)存的巡航導(dǎo)彈5%到10%。
而11月18日曝光的中國(guó)人質(zhì)被“伊斯蘭國(guó)”殺害事件,讓中國(guó)再也不能置身事外?!耙了固m國(guó)”的行動(dòng)已經(jīng)將歐洲、俄羅斯、中國(guó)和已經(jīng)在敘利亞深陷的美國(guó)拉到了一個(gè)平臺(tái)上面,中東的走向與四大國(guó)的決策息息相關(guān)。俄羅斯外交突出重圍
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第三件事情——7K9268航班墜落于10月31日。“伊斯蘭國(guó)”隨即發(fā)表聲明負(fù)責(zé)。第二天黑匣子就找到了。作為受害者的俄羅斯在這一問(wèn)題上始終沒(méi)有予以官方確認(rèn)。這么做原因很簡(jiǎn)單,俄羅斯國(guó)內(nèi)對(duì)軍事干預(yù)敘利亞的行動(dòng)并不認(rèn)可。在軍事行動(dòng)剛開(kāi)始之初,俄羅斯民調(diào)顯示本國(guó)民眾對(duì)敘利亞動(dòng)武的支持率只有17%。普京的支持率雖然依舊維持在高位,但是如果承認(rèn)飛機(jī)墜落因恐怖襲擊所致,國(guó)內(nèi)反戰(zhàn)情緒反彈,普京自然在決策上會(huì)受到壓力。
11月13日巴黎發(fā)生了恐怖襲擊,俄羅斯終于可以把憋得難受的7K9268事件公之于眾,也終于可以大模大樣地通過(guò)軍事和外交行動(dòng)和法國(guó)結(jié)成患難之交了。
從2014年烏克蘭危機(jī)以來(lái),俄羅斯在外交上和經(jīng)濟(jì)上遭到西方制裁。一年多以來(lái),俄羅斯一直在努力改變自己遭受外交孤立的局面。同時(shí),敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入第四年。敘利亞阿薩德政府岌岌可危。俄羅斯必須通過(guò)親俄的阿薩德政府保住自己在地中海的唯一軍事基地塔爾圖斯軍港。美國(guó)弗吉尼亞大學(xué)政治學(xué)教授阿蘭·林奇(Allen Lynch)教授認(rèn)為,大約有2000名車臣極端分子從北高加索進(jìn)入敘利亞參加了“伊斯蘭國(guó)”。實(shí)際上,通過(guò)塔爾圖斯軍港和車臣極端分子兩個(gè)因素,俄羅斯利益和敘利亞捆綁在了一起。
而2014年8月美軍空襲伊斯蘭國(guó),查理周刊事件后法國(guó)參與空襲。伊朗事實(shí)上派出了軍事顧問(wèn)和軍人站在政府軍一方作戰(zhàn),黎巴嫩真主黨也派出武裝抵抗“伊斯蘭國(guó)”。中東實(shí)際上形成了一條反對(duì)“伊斯蘭國(guó)”的松散聯(lián)盟。說(shuō)它“松散”,意思是各自為戰(zhàn)。但這還是賦予了俄羅斯出兵敘利亞的合法性。
當(dāng)然,普京的用意并不僅僅是打擊“伊斯蘭國(guó)”和保住阿薩德政權(quán),同時(shí)意欲在阿薩德和溫和反對(duì)派之間媾和,而敘利亞溫和反對(duì)派身后站著西方國(guó)家。
如果普京的目標(biāo)達(dá)成,一可以為俄軍退出鋪平道路,二可以穩(wěn)住敘利亞內(nèi)部局勢(shì),三可以以敘利亞為平臺(tái),實(shí)現(xiàn)俄羅斯與西方之間的合作,打破外交孤立。美國(guó)還在猶豫不決
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2015-11-23 16:34 上傳
俄羅斯智庫(kù)Russia Direct說(shuō)普京出兵敘利亞是“一場(chǎng)賭博”:萬(wàn)一西方不愿配合,俄軍在敘利亞到底要打多久,如何收?qǐng)?,俄方確實(shí)沒(méi)有底氣。再說(shuō)誰(shuí)也沒(méi)有預(yù)料到巴黎恐怖襲擊,隨后法國(guó)對(duì)俄羅斯態(tài)度發(fā)生大轉(zhuǎn)折。
這個(gè)突變對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)也是如此。它的外交政策受到了挑戰(zhàn)。對(duì)于“伊斯蘭國(guó)”,美國(guó)人的對(duì)策有兩手,一手扶植敘利亞溫和反對(duì)派,一手通過(guò)空襲直接打擊“伊斯蘭國(guó)”。這兩手都沒(méi)有消滅“伊斯蘭國(guó)”,連遏制這個(gè)政權(quán)都沒(méi)有做到。
在敘利亞,美國(guó)的政策的底線是,阿薩德必須放棄政權(quán)。這使它跟俄羅斯的敘利亞政策截然相反。所以,在敘利亞問(wèn)題第一次和第二次日內(nèi)瓦會(huì)議上,都沒(méi)有達(dá)成相關(guān)的政治解決方案。不過(guò)在對(duì)林奇教授的采訪中,他認(rèn)為最近各國(guó)關(guān)于敘利亞問(wèn)題維也納會(huì)議上,美國(guó)已經(jīng)不再堅(jiān)持阿薩德必須放棄政權(quán)的說(shuō)法。其實(shí),克里在維也納會(huì)議上還是說(shuō)了阿薩德必須下臺(tái),只是調(diào)子有所放軟,認(rèn)為“敘利亞人民有權(quán)通過(guò)民主選舉的方式選舉自己的領(lǐng)導(dǎo)人”。
看起來(lái)美國(guó)的最后政治選擇還在兩難之間。而法國(guó)已經(jīng)毫不猶豫地和俄羅斯聯(lián)手。11月19日中國(guó)人質(zhì)被“伊斯蘭國(guó)”殺害的消息傳出,場(chǎng)外有了一個(gè)有更多合作意愿的中國(guó)。聯(lián)合國(guó)五常有三個(gè)已經(jīng)站在統(tǒng)一戰(zhàn)線上。這就是法國(guó)總統(tǒng)奧朗德提出的在聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)召開(kāi)反恐會(huì)議的底氣所在。
美國(guó)的決策者們還在猶豫不決。但從在G20土耳其峰會(huì)奧巴馬與普京出乎意料的見(jiàn)面來(lái)看,美國(guó)的立場(chǎng)調(diào)整可能將會(huì)在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生。作為協(xié)調(diào)人的中國(guó)
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2015-11-23 16:34 上傳
巴黎恐怖襲擊一周,各個(gè)大國(guó)的政策協(xié)調(diào)和立場(chǎng)變化令人眼花繚亂。中國(guó)也被卷入其中——說(shuō)“被”,是因?yàn)榘l(fā)生殺害中國(guó)人質(zhì)事件。中國(guó)國(guó)家主席和政府總理隨即對(duì)此發(fā)表了強(qiáng)烈譴責(zé),同時(shí)表示將堅(jiān)決打擊恐怖主義。
由國(guó)家元首和政府首腦對(duì)同一突發(fā)事件進(jìn)行表態(tài),在共和國(guó)歷史上極為少見(jiàn)。實(shí)際上在一周前發(fā)生巴黎恐怖襲擊事件時(shí),習(xí)近平主席已經(jīng)在第一時(shí)間里向法國(guó)總統(tǒng)奧朗德發(fā)出慰問(wèn)電,使用了“最強(qiáng)烈譴責(zé)”等感情色彩突出的詞語(yǔ)。這已經(jīng)暗示著中國(guó)在面臨恐怖主義全球性威脅的情況下的必然立場(chǎng)。之后的殺害中國(guó)人質(zhì)事件,中國(guó)再也不能置身事外。官方對(duì)此的反應(yīng)也意味著中方必然會(huì)采取相應(yīng)行動(dòng)。
問(wèn)題是,中國(guó)應(yīng)該以什么方式參與到即將形成的國(guó)際反恐聯(lián)盟當(dāng)中?以色列海法大學(xué)長(zhǎng)期研究中東安全問(wèn)題的教授丹·舒埃夫坦教授認(rèn)為,中國(guó)不應(yīng)該以軍事方式介入中東局勢(shì),而中東也不可能依靠軍事實(shí)現(xiàn)和平。
中國(guó)確實(shí)和所有中東國(guó)家和地區(qū)都保持良好關(guān)系。伊核談判期間,中國(guó)是各方都可以接受的協(xié)調(diào)人。每當(dāng)美國(guó)和伊朗談判談崩時(shí),總是中國(guó)在中間溝通,把他們帶到談判桌上來(lái)。
因此,不太可能像傳說(shuō)中那樣,中國(guó)把自己的航母開(kāi)到地中海直接參與軍事打擊。雖然中國(guó)和俄羅斯今年在東地中海有軍事演習(xí),但是中國(guó)的介入程度也只到軍事演習(xí)程度。
除了協(xié)調(diào)、溝通之外,中國(guó)還可以做的有發(fā)展更加緊密的經(jīng)貿(mào)合作,包括在金融上各國(guó)聯(lián)合,切斷“伊斯蘭國(guó)”的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。也可以建立信息共享機(jī)制,加強(qiáng)快速反應(yīng)能力等等。具體的選擇,取決于中國(guó),和世界各個(gè)參與反恐怖主義聯(lián)盟的各國(guó)決策者們的最終一致行動(dòng)。
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