近日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于全面加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)的指導(dǎo)意見。意見指出，要高度重視鄉(xiāng)村義務(wù)教育，全面加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)和管理，到2020年，基本補齊兩類學(xué)校短板，為鄉(xiāng)村學(xué)生提供公平而有質(zhì)量的教育↓↓↓

兩類學(xué)校鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校（指不足100人的村小學(xué)和教學(xué)點）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校（以下統(tǒng)稱兩類學(xué)校）是農(nóng)村義務(wù)教育的重要組成部分。
主要目標到2020年，基本補齊兩類學(xué)校短板，進一步振興鄉(xiāng)村教育，兩類學(xué)校布局更加合理，辦學(xué)條件達到所在省份確定的基本辦學(xué)標準，經(jīng)費投入與使用制度更加健全，教育教學(xué)管理制度更加完善，城鄉(xiāng)師資配置基本均衡，滿足兩類學(xué)校教育教學(xué)和提高教育質(zhì)量實際需要，鄉(xiāng)村教育質(zhì)量明顯提升，基本實現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，為鄉(xiāng)村學(xué)生提供公平而有質(zhì)量的教育。
配齊配強鄉(xiāng)村教師
編制實行編制傾斜政策對小規(guī)模學(xué)校實行編制傾斜政策，按照生師比與班師比相結(jié)合的方式核定編制；對寄宿制學(xué)校應(yīng)根據(jù)教學(xué)、管理實際需要，通過統(tǒng)籌現(xiàn)有編制資源、加大調(diào)劑力度等方式適當增加編制。各?。▍^(qū)、市）要結(jié)合實際制定具體核定標準和實施辦法。


崗位向鄉(xiāng)村適當傾斜推進縣域內(nèi)同學(xué)段學(xué)校崗位結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)并向鄉(xiāng)村適當傾斜，努力使鄉(xiāng)村學(xué)校中高級教師崗位比例不低于城鎮(zhèn)同學(xué)段學(xué)校。


深化“縣管校聘”管理改革深化義務(wù)教育階段教師“縣管校聘”管理改革，按照核定的編制，及時為鄉(xiāng)村學(xué)校配備合格教師，保障所有班級開齊開足國家規(guī)定的課程，保障小規(guī)模學(xué)校少先隊輔導(dǎo)員配備。各?。▍^(qū)、市）要統(tǒng)籌制定寄宿制學(xué)校宿管、食堂、安保等工勤服務(wù)人員及衛(wèi)生人員配備標準，滿足學(xué)校生活服務(wù)基本需要。
盤活編制存量嚴格執(zhí)行教職工編制標準，嚴格教師準入，為義務(wù)教育學(xué)校配齊合格教師。加快實行教職工編制城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌和動態(tài)管理，盤活編制存量，統(tǒng)籌調(diào)配城鄉(xiāng)教師資源，嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”或者擠占挪用中小學(xué)教職工編制，從根本上解決部分地區(qū)長期聘用編外教師問題。
職稱
任教經(jīng)歷作為申報職稱條件將到鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教1年以上的經(jīng)歷作為申報高級教師職稱和特級教師的重要條件。
鄉(xiāng)村教師職稱即評即聘切實落實教師職稱評聘向鄉(xiāng)村學(xué)校教師傾斜政策，并優(yōu)先滿足小規(guī)模學(xué)校需要，保障鄉(xiāng)村教師職稱即評即聘。
待遇
工資總量向兩類學(xué)校傾斜進一步落實和完善鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，核定績效工資總量時向兩類學(xué)校適當傾斜，統(tǒng)籌考慮當?shù)毓珓?wù)員實際收入水平，加強督促檢查，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。
實行差別化補助認真落實鄉(xiāng)村教師享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼、集中連片特困地區(qū)生活補助和艱苦邊遠地區(qū)津貼等政策；因地制宜穩(wěn)步擴大集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策實施范圍，鼓勵有條件的地方提高補助標準，并依據(jù)學(xué)校艱苦邊遠程度實行差別化補助。


納入保障房體系切實落實將符合條件的鄉(xiāng)村學(xué)校教師納入當?shù)卣》勘Ｕ象w系的政策。堅持從實際出發(fā)合理布局，加大艱苦邊遠地區(qū)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)力度，保障教師基本工作和生活條件；
地處偏遠、交通不便的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校應(yīng)配建教師周轉(zhuǎn)宿舍；
交通較為便利、距離相對較近的地方，可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校內(nèi)或周邊集中建設(shè)教師周轉(zhuǎn)宿舍。關(guān)心鄉(xiāng)村教師生活，為教師走教提供交通幫助與支持。


學(xué)校布局更加合理
1—3年級學(xué)生不寄宿原則上小學(xué)1—3年級學(xué)生不寄宿，就近走讀上學(xué)，路途時間一般不超過半小時；4—6年級學(xué)生以走讀為主，在住宿、生活、交通、安全等有保障的前提下可適當寄宿，具體由縣級人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H確定。
這樣設(shè)置小學(xué)在人口較為集中、生源有保障的村單獨或與相鄰村聯(lián)合設(shè)置完全小學(xué)；地處偏遠、生源較少的地方，一般在村設(shè)置低年級學(xué)段的小規(guī)模學(xué)校，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置寄宿制中心學(xué)校，滿足本地學(xué)生寄宿學(xué)習(xí)需求。堅持辦好民族地區(qū)學(xué)校、國門學(xué)校和邊境學(xué)校。


應(yīng)留必留、先建后撤布局規(guī)劃中涉及到小規(guī)模學(xué)校撤并的，由縣級人民政府因地制宜確定，但要按照“科學(xué)評估、應(yīng)留必留、先建后撤、積極穩(wěn)妥”的原則從嚴掌握。學(xué)校撤并原則上只針對生源極少的小規(guī)模學(xué)校，并應(yīng)有適當?shù)倪^渡期，視生源情況再作必要的調(diào)整。對已經(jīng)撤并的小規(guī)模學(xué)校，由于當?shù)厣丛黾拥仍虼_有必要恢復(fù)辦學(xué)的，要按程序恢復(fù)。
堅決防止因布局不合理導(dǎo)致輟學(xué)各地要通過滿足就近入學(xué)需求、解決上下學(xué)交通服務(wù)、加大家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助力度等措施，堅決防止因為學(xué)校布局不合理導(dǎo)致學(xué)生上學(xué)困難甚至輟學(xué)。


提高辦學(xué)水平
發(fā)揮中心學(xué)校統(tǒng)籌作用強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校統(tǒng)籌、輻射和指導(dǎo)作用，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小規(guī)模學(xué)校一體化辦學(xué)、協(xié)同式發(fā)展、綜合性考評，實行中心學(xué)校校長負責(zé)制；
將中心學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校教師作為同一學(xué)校的教師“一并定崗、統(tǒng)籌使用、輪流任教”。
統(tǒng)一中心學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校課程設(shè)置、教學(xué)安排、教研活動和教師管理，推進教師集體教研備課，統(tǒng)籌排課，音樂、體育、美術(shù)和外語等學(xué)科教師可實行走教，并建立相應(yīng)的政策支持機制。
中心學(xué)校要統(tǒng)籌加強控輟保學(xué)工作，落實目標責(zé)任制和聯(lián)控聯(lián)保工作機制。


推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展各地要積極創(chuàng)造條件，加強硬件建設(shè)，充分利用衛(wèi)星、光纖、移動互聯(lián)網(wǎng)等，加快實現(xiàn)兩類學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。結(jié)合國家課程和地方課程要求，以外語、藝術(shù)、科學(xué)課程為重點，涵蓋所有學(xué)科，引進或開發(fā)幕課、微課等課程，提供豐富優(yōu)質(zhì)在線教育資源，保障兩類學(xué)校開齊開足開好課程，彌補師資力量不足等短板。
發(fā)揮好優(yōu)質(zhì)學(xué)校、骨干教師的輻射帶動作用，采取同步課堂、公開課、在線答疑輔導(dǎo)等方式，促進兩類學(xué)校師生與優(yōu)質(zhì)學(xué)校師生共同在線上課、教研和交流。
研究探索運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)，科學(xué)分析和監(jiān)測兩類學(xué)校教育教學(xué)情況，基于精確數(shù)據(jù)，有針對性地指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)和改進學(xué)校教育教學(xué)管理。
發(fā)揮政府在推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展中的主導(dǎo)作用，積極運用市場機制，采用政府購買服務(wù)等方式，加強軟硬件建設(shè)。
遴選縣域內(nèi)經(jīng)驗豐富的教研人員、教師和專業(yè)技術(shù)人員赴兩類學(xué)校開展經(jīng)常性指導(dǎo)，提高發(fā)展和應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+教育”水平。來源：江南都市報綜合河北日報