近日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)。意見(jiàn)指出，要高度重視鄉(xiāng)村義務(wù)教育，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)和管理，到2020年，基本補(bǔ)齊兩類(lèi)學(xué)校短板，為鄉(xiāng)村學(xué)生提供公平而有質(zhì)量的教育↓↓↓

兩類(lèi)學(xué)校鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校（指不足100人的村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校（以下統(tǒng)稱兩類(lèi)學(xué)校）是農(nóng)村義務(wù)教育的重要組成部分。
主要目標(biāo)到2020年，基本補(bǔ)齊兩類(lèi)學(xué)校短板，進(jìn)一步振興鄉(xiāng)村教育，兩類(lèi)學(xué)校布局更加合理，辦學(xué)條件達(dá)到所在省份確定的基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)費(fèi)投入與使用制度更加健全，教育教學(xué)管理制度更加完善，城鄉(xiāng)師資配置基本均衡，滿足兩類(lèi)學(xué)校教育教學(xué)和提高教育質(zhì)量實(shí)際需要，鄉(xiāng)村教育質(zhì)量明顯提升，基本實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，為鄉(xiāng)村學(xué)生提供公平而有質(zhì)量的教育。
配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)村教師
編制實(shí)行編制傾斜政策對(duì)小規(guī)模學(xué)校實(shí)行編制傾斜政策，按照生師比與班師比相結(jié)合的方式核定編制；對(duì)寄宿制學(xué)校應(yīng)根據(jù)教學(xué)、管理實(shí)際需要，通過(guò)統(tǒng)籌現(xiàn)有編制資源、加大調(diào)劑力度等方式適當(dāng)增加編制。各省（區(qū)、市）要結(jié)合實(shí)際制定具體核定標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法。


崗位向鄉(xiāng)村適當(dāng)傾斜推進(jìn)縣域內(nèi)同學(xué)段學(xué)校崗位結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)并向鄉(xiāng)村適當(dāng)傾斜，努力使鄉(xiāng)村學(xué)校中高級(jí)教師崗位比例不低于城鎮(zhèn)同學(xué)段學(xué)校。


深化“縣管校聘”管理改革深化義務(wù)教育階段教師“縣管校聘”管理改革，按照核定的編制，及時(shí)為鄉(xiāng)村學(xué)校配備合格教師，保障所有班級(jí)開(kāi)齊開(kāi)足國(guó)家規(guī)定的課程，保障小規(guī)模學(xué)校少先隊(duì)輔導(dǎo)員配備。各?。▍^(qū)、市）要統(tǒng)籌制定寄宿制學(xué)校宿管、食堂、安保等工勤服務(wù)人員及衛(wèi)生人員配備標(biāo)準(zhǔn)，滿足學(xué)校生活服務(wù)基本需要。
盤(pán)活編制存量嚴(yán)格執(zhí)行教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格教師準(zhǔn)入，為義務(wù)教育學(xué)校配齊合格教師。加快實(shí)行教職工編制城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌和動(dòng)態(tài)管理，盤(pán)活編制存量，統(tǒng)籌調(diào)配城鄉(xiāng)教師資源，嚴(yán)禁在有合格教師來(lái)源的情況下“有編不補(bǔ)”或者擠占挪用中小學(xué)教職工編制，從根本上解決部分地區(qū)長(zhǎng)期聘用編外教師問(wèn)題。
職稱
任教經(jīng)歷作為申報(bào)職稱條件將到鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教1年以上的經(jīng)歷作為申報(bào)高級(jí)教師職稱和特級(jí)教師的重要條件。
鄉(xiāng)村教師職稱即評(píng)即聘切實(shí)落實(shí)教師職稱評(píng)聘向鄉(xiāng)村學(xué)校教師傾斜政策，并優(yōu)先滿足小規(guī)模學(xué)校需要，保障鄉(xiāng)村教師職稱即評(píng)即聘。
待遇
工資總量向兩類(lèi)學(xué)校傾斜進(jìn)一步落實(shí)和完善鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，核定績(jī)效工資總量時(shí)向兩類(lèi)學(xué)校適當(dāng)傾斜，統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)毓珓?wù)員實(shí)際收入水平，加強(qiáng)督促檢查，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。
實(shí)行差別化補(bǔ)助認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村教師享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼、集中連片特困地區(qū)生活補(bǔ)助和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼等政策；因地制宜穩(wěn)步擴(kuò)大集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策實(shí)施范圍，鼓勵(lì)有條件的地方提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并依據(jù)學(xué)校艱苦邊遠(yuǎn)程度實(shí)行差別化補(bǔ)助。


納入保障房體系切實(shí)落實(shí)將符合條件的鄉(xiāng)村學(xué)校教師納入當(dāng)?shù)卣》勘Ｕ象w系的政策。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)合理布局，加大艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)力度，保障教師基本工作和生活條件；
地處偏遠(yuǎn)、交通不便的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校應(yīng)配建教師周轉(zhuǎn)宿舍；
交通較為便利、距離相對(duì)較近的地方，可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校內(nèi)或周邊集中建設(shè)教師周轉(zhuǎn)宿舍。關(guān)心鄉(xiāng)村教師生活，為教師走教提供交通幫助與支持。


學(xué)校布局更加合理
1—3年級(jí)學(xué)生不寄宿原則上小學(xué)1—3年級(jí)學(xué)生不寄宿，就近走讀上學(xué)，路途時(shí)間一般不超過(guò)半小時(shí)；4—6年級(jí)學(xué)生以走讀為主，在住宿、生活、交通、安全等有保障的前提下可適當(dāng)寄宿，具體由縣級(jí)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。
這樣設(shè)置小學(xué)在人口較為集中、生源有保障的村單獨(dú)或與相鄰村聯(lián)合設(shè)置完全小學(xué)；地處偏遠(yuǎn)、生源較少的地方，一般在村設(shè)置低年級(jí)學(xué)段的小規(guī)模學(xué)校，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置寄宿制中心學(xué)校，滿足本地學(xué)生寄宿學(xué)習(xí)需求。堅(jiān)持辦好民族地區(qū)學(xué)校、國(guó)門(mén)學(xué)校和邊境學(xué)校。


應(yīng)留必留、先建后撤布局規(guī)劃中涉及到小規(guī)模學(xué)校撤并的，由縣級(jí)人民政府因地制宜確定，但要按照“科學(xué)評(píng)估、應(yīng)留必留、先建后撤、積極穩(wěn)妥”的原則從嚴(yán)掌握。學(xué)校撤并原則上只針對(duì)生源極少的小規(guī)模學(xué)校，并應(yīng)有適當(dāng)?shù)倪^(guò)渡期，視生源情況再作必要的調(diào)整。對(duì)已經(jīng)撤并的小規(guī)模學(xué)校，由于當(dāng)?shù)厣丛黾拥仍虼_有必要恢復(fù)辦學(xué)的，要按程序恢復(fù)。
堅(jiān)決防止因布局不合理導(dǎo)致輟學(xué)各地要通過(guò)滿足就近入學(xué)需求、解決上下學(xué)交通服務(wù)、加大家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助力度等措施，堅(jiān)決防止因?yàn)閷W(xué)校布局不合理導(dǎo)致學(xué)生上學(xué)困難甚至輟學(xué)。


提高辦學(xué)水平
發(fā)揮中心學(xué)校統(tǒng)籌作用強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校統(tǒng)籌、輻射和指導(dǎo)作用，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小規(guī)模學(xué)校一體化辦學(xué)、協(xié)同式發(fā)展、綜合性考評(píng)，實(shí)行中心學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；
將中心學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校教師作為同一學(xué)校的教師“一并定崗、統(tǒng)籌使用、輪流任教”。
統(tǒng)一中心學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校課程設(shè)置、教學(xué)安排、教研活動(dòng)和教師管理，推進(jìn)教師集體教研備課，統(tǒng)籌排課，音樂(lè)、體育、美術(shù)和外語(yǔ)等學(xué)科教師可實(shí)行走教，并建立相應(yīng)的政策支持機(jī)制。
中心學(xué)校要統(tǒng)籌加強(qiáng)控輟保學(xué)工作，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制和聯(lián)控聯(lián)保工作機(jī)制。


推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展各地要積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)硬件建設(shè)，充分利用衛(wèi)星、光纖、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等，加快實(shí)現(xiàn)兩類(lèi)學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。結(jié)合國(guó)家課程和地方課程要求，以外語(yǔ)、藝術(shù)、科學(xué)課程為重點(diǎn)，涵蓋所有學(xué)科，引進(jìn)或開(kāi)發(fā)幕課、微課等課程，提供豐富優(yōu)質(zhì)在線教育資源，保障兩類(lèi)學(xué)校開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好課程，彌補(bǔ)師資力量不足等短板。
發(fā)揮好優(yōu)質(zhì)學(xué)校、骨干教師的輻射帶動(dòng)作用，采取同步課堂、公開(kāi)課、在線答疑輔導(dǎo)等方式，促進(jìn)兩類(lèi)學(xué)校師生與優(yōu)質(zhì)學(xué)校師生共同在線上課、教研和交流。
研究探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)，科學(xué)分析和監(jiān)測(cè)兩類(lèi)學(xué)校教育教學(xué)情況，基于精確數(shù)據(jù)，有針對(duì)性地指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)和改進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)管理。
發(fā)揮政府在推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展中的主導(dǎo)作用，積極運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，采用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，加強(qiáng)軟硬件建設(shè)。
遴選縣域內(nèi)經(jīng)驗(yàn)豐富的教研人員、教師和專業(yè)技術(shù)人員赴兩類(lèi)學(xué)校開(kāi)展經(jīng)常性指導(dǎo)，提高發(fā)展和應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+教育”水平。來(lái)源：江南都市報(bào)綜合河北日?qǐng)?bào)