南豐縣出臺(tái)《發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)激勵(lì)辦法》，將村干部報(bào)酬與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入掛鉤，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。

　　分類施策，讓提檔升級(jí)有方向。將“村集體經(jīng)營(yíng)性純收入”作為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的主要標(biāo)準(zhǔn)，探索開展資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東改革。針對(duì)有一定村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的村，不斷完善原有“創(chuàng)收模式”，鞏固發(fā)展一批“富裕村”。針對(duì)部分有基礎(chǔ)、可打造的村，集中投放人力、財(cái)力、物力，加大先行先試力度，以點(diǎn)帶面，試點(diǎn)建設(shè)一批“示范村”。針對(duì)啟動(dòng)資金少、力量弱的村，發(fā)揮縣“連心小分隊(duì)”作用，幫助掛點(diǎn)村籌資金、出思路、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，結(jié)對(duì)解決一批“空殼村”。針對(duì)有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的村，采取整合相關(guān)部門扶持資金、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)或盤活集體資產(chǎn)資源等方式，培育壯大一批“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村”。針對(duì)一些無(wú)資源、無(wú)資產(chǎn)、無(wú)資金的“三無(wú)”薄弱村，加大財(cái)政資金扶持和政策傾斜力度，扶持升級(jí)一批“薄弱村”。

　　注重激勵(lì)，讓干事創(chuàng)業(yè)有動(dòng)力。建立“基本報(bào)酬+績(jī)效考核+集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)”的激勵(lì)機(jī)制，把村經(jīng)營(yíng)性凈收益基數(shù)統(tǒng)一定為10萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)性凈收益增量高于10萬(wàn)元（含），按凈收益增量15%的比例提取，每村年度獎(jiǎng)勵(lì)資金提取總額不超過(guò)8萬(wàn)元；經(jīng)營(yíng)性凈收益增量低于10萬(wàn)元，按凈收益增量10%的比例提取。同時(shí)，對(duì)表現(xiàn)突出的村“兩委”干部，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子成員比選、公務(wù)員考錄和事業(yè)編制人員招聘時(shí)予以政策傾斜，優(yōu)先推薦為“兩代表一委員”，讓真干事、能干事、干成事的好干部脫穎而出。

　　公開程序，讓申報(bào)審核有方法。《辦法》規(guī)定，符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的村在次年3月底前，通過(guò)村辦公司賬內(nèi)查證初步計(jì)算當(dāng)年度實(shí)現(xiàn)的凈收益，并計(jì)算應(yīng)提取獎(jiǎng)金額度，制定分配方案，按照村黨組織申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核、縣級(jí)部門把關(guān)、“四議兩公開”程序執(zhí)行、逐級(jí)上報(bào)備案的程序?qū)嵤?。并建立事前事中事后相結(jié)合的常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，采取隨機(jī)抽查、重點(diǎn)檢查的形式，逐項(xiàng)把好審核審批關(guān)。

　　聯(lián)結(jié)共贏，讓群眾增收有效果。建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效與群眾利益的聯(lián)結(jié)機(jī)制，鼓勵(lì)村干部入股村辦公司，引導(dǎo)農(nóng)戶通過(guò)土地、果園、農(nóng)機(jī)、資金等方式入股分紅，實(shí)現(xiàn)集體收益、農(nóng)戶增收。提倡村集體經(jīng)濟(jì)收益主要用于再投資、再發(fā)展，允許各村拿出當(dāng)年經(jīng)營(yíng)性凈收益中不超過(guò)30%的部分用于困難救助和發(fā)展本村公益事業(yè)，或部分用于合理化解村集體債務(wù)。具體金額和使用用途由各村提出方案報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批，縣委強(qiáng)村辦進(jìn)行抽查，讓小微權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，保障群眾集體利益。

《江西改革工作簡(jiǎn)訊》2023年第1249期

來(lái) 源：南豐縣委改革辦

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