南豐縣通過創(chuàng)新救助對象“全覆蓋”、救助資源“大統(tǒng)籌”、救助力量“大整合”機(jī)制，積極探索具有南豐特色的“黨建+社會救助”新模式，社會救助工作質(zhì)量不斷提升，民生底線不斷筑牢。

全域聯(lián)辦，“聯(lián)”出社會救助“新高度”

將社會救助申請事項(xiàng)嵌入“一窗式”政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，線上線下聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)社會救助“化繁為簡”。

一方面，三級互動“一站扶”。在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、185個行政村（社區(qū)）建立了一體化運(yùn)行、集成化調(diào)度、信息化支撐、扁平化管理的“一窗式”政務(wù)服務(wù)平臺。按照“進(jìn)一扇門，辦所有事”的要求，全面梳理了社區(qū)居民辦事高頻率事項(xiàng)72項(xiàng)，縣民政局將低保、特困、臨時救助等社會救助事項(xiàng)全部納入社區(qū)服務(wù)范圍。通過多部門數(shù)據(jù)共享、系統(tǒng)共用，搭建好縣、鄉(xiāng)、社區(qū)社會救助事項(xiàng)“三級聯(lián)辦”平臺，實(shí)現(xiàn)救助服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“全域聯(lián)辦”全覆蓋。

另一方面，“線上+線下”共發(fā)力。社區(qū)實(shí)行線下“365天不打烊”服務(wù)模式，每個社區(qū)在便民服務(wù)站窗口配備2名專職工作人員坐班，休息日和節(jié)假日輪流在崗，為群眾提供便民服務(wù)“不斷線”。對群眾來申請社會救助，社區(qū)工作人員線上將申請材料直接推送至戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在收到推送信息，確認(rèn)受理后，立即按照社會救助申辦流程限時辦結(jié)，及時將符合條件的困難群眾納入救助范圍，做到線上核對和線下核查處理高效銜接，精準(zhǔn)救助困難群眾，不斷提升群眾幸福感、安全感和獲得感。

大數(shù)據(jù)跑，“跑”出社會救助“加速度”

全力推進(jìn)社會救助服務(wù)便利化，推動數(shù)字技術(shù)的深度應(yīng)用，提升社會救助服務(wù)質(zhì)效。

一是“就近申請”變“來回跑”為“家門口辦”。“一窗式”政務(wù)服務(wù)平臺建成后，率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)戶籍的一體化申請，全縣群眾無論是農(nóng)村群眾還是城市居民，均可在就近社區(qū)申請救助，有效解決救助事項(xiàng)屬地辦理“多頭跑”的問題，節(jié)省了救助群眾大量的時間成本，真正實(shí)現(xiàn)群眾辦事“家門口辦”“隨處辦”。

二是“數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)”變“多頭跑”為“一次性辦”。依托政務(wù)服務(wù)數(shù)字化平臺，打通了公安、民政、醫(yī)保、社保、殘聯(lián)等信息壁壘。申請信息在“一窗式”政務(wù)系統(tǒng)中各部門流轉(zhuǎn)，獲取家庭人口、醫(yī)療費(fèi)用、社保繳納、婚姻關(guān)系等相關(guān)信息后，直接推送至受理救助申請的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，申請救助的困難群眾可到就近社區(qū)“刷臉”承諾授權(quán)辦理社會救助事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“刷臉辦”“一次性辦”。

三是“信息反饋”變“多次跑”為“只跑一次”。通過“一窗式”政務(wù)系統(tǒng)的部門信息聯(lián)動處理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助審批結(jié)果反饋至社區(qū)便民服務(wù)窗口，窗口工作人員能及時以書面告知、口頭告知、電話告知等形式通知申請對象，讓群眾“足不出戶”就能完成社會救助申請，實(shí)現(xiàn)“只跑一次”或“一次不跑”，切實(shí)打通服務(wù)群眾“最后一米”。

黨員幫扶，“扶”出社會救助“暖溫度”

充分發(fā)揮黨員干部模范帶動作用，讓社會救助為民服務(wù)更有效率，更有溫度。

一是統(tǒng)一設(shè)立組織，實(shí)現(xiàn)多“點(diǎn)”合一。根據(jù)網(wǎng)格劃分、黨員數(shù)量、救助需要等，全面構(gòu)建“行政村—網(wǎng)格（村小組）—黨員聯(lián)戶”“黨建+社會救助”網(wǎng)絡(luò)體系，每個村設(shè)置5個左右網(wǎng)格，形成工作合力，實(shí)現(xiàn)縱向整合力量“一條鏈”推進(jìn)。

二是統(tǒng)一建章立制，實(shí)現(xiàn)多“規(guī)”合一。實(shí)行網(wǎng)格員結(jié)對幫扶困難群眾制度，建立“一月一清單一走訪”機(jī)制，形成群眾點(diǎn)單、支部下單、黨員領(lǐng)單、限期交單的“清單化”工作模式。黨員幫扶干部按照幫扶工作要求，每月巡防探視，及時了解困難群眾家庭情況變化，及時將困難群眾的困難和訴求向有關(guān)部門報(bào)告并協(xié)助辦理。

三是統(tǒng)一配備人員，實(shí)現(xiàn)多“員”合一。每個網(wǎng)格配強(qiáng)若干網(wǎng)格員，確保每個民政服務(wù)對象有人幫、有人扶，統(tǒng)籌安排黨員編組編隊(duì)開展“網(wǎng)格化”服務(wù)。通過黨支部豎旗幟、黨員來操心、網(wǎng)格員來助力，大力推行“干部代跑、黨員幫跑、網(wǎng)格員陪跑”的暖心代辦機(jī)制，點(diǎn)對點(diǎn)為群眾提供全方位、零距離、多元化、精準(zhǔn)式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“事后救助”到“事前服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。

《江西改革工作簡訊》2022年第1407期

來 源：南豐縣委改革辦

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