為進(jìn)一步發(fā)展壯大我縣村級集體經(jīng)濟(jì)，激發(fā)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興的干勁，營造凝心聚力“發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)”的濃厚社會(huì)氛圍,形成“群策群力、趕超發(fā)展”的良好社會(huì)風(fēng)尚，特開辟“發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)訪談”專欄。今天為大家?guī)淼氖菛|坪鄉(xiāng)黨委書記關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的訪談。東坪鄉(xiāng)作為生態(tài)功能區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深挖生態(tài)資源優(yōu)勢，立足實(shí)際精準(zhǔn)施策，以“三轉(zhuǎn)變”推動(dòng)當(dāng)?shù)卮寮壖w經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法，值得大家品鑒。

訪談

打好“三張牌”實(shí)現(xiàn)“三轉(zhuǎn)變”

——東坪鄉(xiāng)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)攻略

張壽平

    東坪鄉(xiāng)境內(nèi)山青水綠，自然生態(tài)條件優(yōu)良，是我縣規(guī)劃的生態(tài)功能區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。境內(nèi)森林面積10.5萬畝，森林覆蓋率達(dá)81.28%。近年來，東坪鄉(xiāng)按照縣委、縣政府要求和部署，立足東坪發(fā)展實(shí)際和現(xiàn)狀，深挖生態(tài)資源優(yōu)勢，整合產(chǎn)業(yè)資本，著力打好生態(tài)東坪“三張牌”，實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大“三轉(zhuǎn)變”。

打好“生態(tài)牌”，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。2019年，隨著煙葉種植指標(biāo)收緊，東坪鄉(xiāng)煙葉種植面積從過去的1875畝縮減到現(xiàn)在的480畝，村級集體收入銳減。為改變現(xiàn)狀，東坪鄉(xiāng)及時(shí)調(diào)整村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，深挖生態(tài)資源優(yōu)勢，大打生態(tài)牌，選擇質(zhì)優(yōu)生態(tài)且符合市場需求的種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)增長新效益。比如，田溪村利用村70畝蜜桔園藝場改造改種優(yōu)質(zhì)臍橙，預(yù)計(jì)每年為村集體帶來4萬元左右收益；南洲村流轉(zhuǎn)60畝土地種植中藥材蔓荊子，預(yù)計(jì)每年為村集體帶來2.7萬元左右收益；下堡村流轉(zhuǎn)50畝土地種植有機(jī)稻，預(yù)計(jì)每年為村集體帶來2萬元左右收益；南洲村發(fā)展淡水魚養(yǎng)殖69畝，預(yù)計(jì)每年為村集體帶來5萬元左右收益；下堡村養(yǎng)殖澳洲龍蝦15畝，預(yù)計(jì)每年為村集體帶來3.5萬元左右收益；東坪村引進(jìn)稻蛙混養(yǎng)50畝，預(yù)計(jì)每年為村集體帶來5萬元左右收益。

打好“組織牌”，推動(dòng)單方受益向多方共贏轉(zhuǎn)變。實(shí)踐證明，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及壯大村級集體經(jīng)濟(jì)過程中，是否有組織及組織化程度如何直接影響收益的多寡。東坪鄉(xiāng)始終重視村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展組織化建設(shè)，注重組建專業(yè)合作社，改變過去收益“一分了之”或“一股了之”現(xiàn)象，使村黨支部、村委在合作社生產(chǎn)過程中提供管理服務(wù)獲取收益，力爭實(shí)現(xiàn)投資主體、村集體、村民互贏的良性發(fā)展局面。目前，東坪鄉(xiāng)組建了志才煙葉合作社、養(yǎng)蜂合作社、果蔬銷售合作社等10多家合作社，通過發(fā)揮這些合作社產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)及拓寬銷售渠道等橋梁紐帶作用，最大限度地做到示范帶動(dòng)和收益的多樣化。比如，“十三五”省級貧困村南洲村，森林面積大、一年四季山花不斷蜜源豐富，由村“兩委”牽頭，整合貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧資金，成立養(yǎng)蜂合作社，發(fā)展優(yōu)質(zhì)中華土蜂養(yǎng)殖，由合作社提供技術(shù)和銷售渠道。2018年初，南洲村養(yǎng)殖中華土蜂200余箱，當(dāng)年產(chǎn)蜜1300余斤、出售土蜂100箱，產(chǎn)值達(dá)到12.5萬余元，入股貧困戶戶均分紅1600元，村集體盈余近4萬元。2019年，該合作社新增6戶村民養(yǎng)蜂，養(yǎng)蜂規(guī)模不斷擴(kuò)大，預(yù)計(jì)產(chǎn)蜜2500斤，僅蜂蜜一項(xiàng)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入15萬元。

打好“資源牌”，推動(dòng)資源資產(chǎn)向資本股本轉(zhuǎn)變。東坪鄉(xiāng)有大量人口外出，特別是一些偏遠(yuǎn)的山村，常住人口少，大量資源資產(chǎn)閑置。今年以來，東坪鄉(xiāng)著力加強(qiáng)對閑置資源資產(chǎn)的調(diào)查摸底與靈活處置工作，通過“三變”——即資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資本變股本，力爭將盤活閑置資源資產(chǎn)變成村級集體經(jīng)濟(jì)增長和增加農(nóng)民收入的一個(gè)新亮點(diǎn)。比如，朱源村上車村小組，全村15戶58人，40多人外出，大量房屋、果園、耕地等資源資產(chǎn)閑置。為此，東坪鄉(xiāng)積極引進(jìn)社會(huì)經(jīng)營主體，并由朱源村委會(huì)牽頭，與該村村民組建聯(lián)合合作社，村“兩委”以村集體資產(chǎn)入股，農(nóng)民將農(nóng)田、山塘、林地、桔園以作價(jià)入股的形式加入聯(lián)合合作社，由聯(lián)合合作社牽頭發(fā)展稻花魚、優(yōu)質(zhì)稻、精品蜜桔及養(yǎng)牛、垂釣、餐飲等產(chǎn)業(yè)，村民變"股民"，在參與分紅的同時(shí)可通過參與合作社勞動(dòng)生產(chǎn)獲得工資性收入，戶均可增收6000元左右，預(yù)計(jì)村集體可增收3萬元左右，從而實(shí)現(xiàn)資源資產(chǎn)的保值增值。

在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)過程中，東坪鄉(xiāng)作了一些有益的探索和嘗試，但目前還處于起步階段，成效還不明顯。特別是在發(fā)展過程中，也遇到一些問題，如交通條件限制，一定程度上影響社會(huì)資本及經(jīng)營主體和能人的引進(jìn)；如現(xiàn)階段村集體經(jīng)濟(jì)主要是村干部在管理，在經(jīng)營過程中存在管理主體與受益主體的機(jī)制理順問題等。下一步，東坪鄉(xiāng)將緊緊圍繞縣委、縣政府的統(tǒng)一決策部署，結(jié)合東坪鄉(xiāng)實(shí)際，大膽創(chuàng)新、勇于實(shí)踐，確保完成村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。（作者系東坪鄉(xiāng)黨委書記）

來源：南豐組工微訊