國務(wù)院新聞辦公室今日就機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革有關(guān)情況舉行發(fā)布會,人力資源社會保障部副部長胡曉義談及公務(wù)員工資改革方案時表示,配合這次養(yǎng)老保險制度改革,確實要完善工資制度。國務(wù)院辦公廳為此轉(zhuǎn)發(fā)了公務(wù)員基本工資調(diào)整等三個實施方案,這些文件已經(jīng)發(fā)到各單位。
公務(wù)員工資調(diào)整方案等三文件確已出臺
談及公務(wù)員工資調(diào)整問題,胡曉義表示,國務(wù)院辦公廳已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)了三個實施方案,一是公務(wù)員基本工資的調(diào)整,二是事業(yè)單位工作人員基本工資的調(diào)整,三是機關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇的調(diào)整。這個文件已經(jīng)發(fā)到各單位。
香港媒體的報道是否屬實?
近日,有香港媒體報道稱,內(nèi)地公務(wù)員工資增幅超6成。發(fā)布會上,也有記者提問說,有香港媒體報道機關(guān)事業(yè)單位工資改革方案已經(jīng)下發(fā),請問這個消息是否屬實?工資改革方案是否會向社會公布?
胡曉義回答說,我也看到了網(wǎng)上的文件,但我沒有進行對照,無從評價網(wǎng)上傳的是否真實。但我想說的是,各單位應(yīng)按照國辦印發(fā)的文件執(zhí)行,不能以網(wǎng)上傳的文件為準。
為何要把職業(yè)年金的設(shè)計引入改革內(nèi)容?
有觀點認為,用財政的錢繳納職業(yè)年金會造成制度上新的不公平。對此,胡曉義回應(yīng)稱,在這次的《國務(wù)院養(yǎng)老保險制度改革的決定》中有幾個重要的政策,除了基本養(yǎng)老保險制度要改變模式、改變待遇確定機制、待遇調(diào)整機制,在多層次的養(yǎng)老保險體系方面也作出了重要的改革舉措——建立職業(yè)年金。這是從兩個角度考慮的,一方面從上世紀90年代,國務(wù)院決定改革職工養(yǎng)老保險制度開始就提出了建立多層次的養(yǎng)老保險體系的方向。多層次養(yǎng)老保險體系包括了基本養(yǎng)老保險、補充養(yǎng)老保險、個人儲蓄性養(yǎng)老保險。
胡曉義指出,在實踐中,企業(yè)補充的養(yǎng)老保險以企業(yè)年金的形式正在發(fā)展,企業(yè)年金現(xiàn)在有2200多萬職工參加,積累了7400多億資金,應(yīng)該說還有很大的發(fā)展空間,但就制度而言這是起步。這次改革機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度,如果只是改基本的制度還是不完整的,所以這次統(tǒng)籌考慮了基本制度改革和多層次體系建設(shè),這樣就把職業(yè)年金的設(shè)計引入到改革內(nèi)容中。
財政作為職業(yè)年金的供款渠道,公平嗎?
胡曉義表示,說到職業(yè)年金的供款渠道,公務(wù)員的供款渠道只有財政,沒有其他渠道。所以要建立這個制度,這是唯一的供款渠道,不允許機關(guān)自籌自支搞小金庫。至于說到制度公平的問題,問題的實質(zhì)在于如何引導(dǎo)企業(yè)年金更快的發(fā)展,使更多的企業(yè)職工能夠不但有基本養(yǎng)老保險保障,而且有補充養(yǎng)老保險的補充保障,這樣有利于整個社會公平。
胡曉義稱,目前為止,政府部門已經(jīng)出臺了一系列政策,包括企業(yè)年金繳費的稅收優(yōu)惠政策。2014年1月1日開始施行企業(yè)年金的有關(guān)新規(guī)定,不僅個人繳費部分延交個人所得稅,而且在投資收益進入到個人賬戶的部分也是延交個人所得稅,這都是一些積極的信號。當然這需要一個發(fā)展過程,因為企業(yè)的情況千差萬別,顯然是有經(jīng)濟實力的企業(yè)才能夠更早更快地為企業(yè)職工建立企業(yè)年金,經(jīng)濟實力差的可能沒法考慮。
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絕大多數(shù)人養(yǎng)老金水平會增加
關(guān)于養(yǎng)老金的改革,胡曉義表示,改革后養(yǎng)老金是按照繳費年限和繳費的工資來計算的,繳費越長肯定待遇越高,繳費水平越高,待遇越高。
具體到每個人會非常細致,要按照文件規(guī)定,按照自己的具體情況計算,是非常專業(yè)性的工作。從政策設(shè)計上考慮,顯然我們希望改革后大家的待遇水平不降低,而且能隨著經(jīng)濟發(fā)展不斷的有所提升,這是政策考慮的基點。從這個基點出發(fā),至少我有這樣的信心,對絕大多數(shù)人來講,如果不是極特殊情況,待遇水平都會有所增加,至少是不降低。當然情況過于復(fù)雜,也很難說每一個人的情況怎么樣,所以還有過渡期的措施,過渡期內(nèi)實行原來的計發(fā)辦法和現(xiàn)在的計發(fā)辦法比照,保低限高,可以保障待遇水平總體不降低??傮w上我們是這樣考慮和安排的。
(綜合中新網(wǎng)、人民日報客戶端董宇報道)
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