近日，因?yàn)樾鹿诜窝滓咔椋旝M蛙等兩棲動物是否屬于野生動物、人工養(yǎng)殖的能否繼續(xù)銷售、食用，牽動著近兩百萬從業(yè)者的心。在此緊要關(guān)頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部緊急印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)全國人大常委會革除濫食野生動物決定的通知》，明確中華鱉、烏龜?shù)攘腥搿秶抑攸c(diǎn)保護(hù)經(jīng)濟(jì)水生動植物資源名錄》物種和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告的水產(chǎn)新品種兩棲爬行類動物，按照水生物種管理，給產(chǎn)業(yè)從業(yè)者吃下了一顆定心丸。

      為便于大家理解文件精神，文后附上《通知》中提到的5個(gè)重要文件明確的水生生物物種：（1）國家重點(diǎn)保護(hù)水生野生動物名錄；（2）《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約附錄水生動物物種核準(zhǔn)為國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物名錄》；（3）《人工繁育國家重點(diǎn)保護(hù)水生野生動物名錄》；（4）《國家重點(diǎn)保護(hù)經(jīng)濟(jì)水生動植物資源名錄》；（5）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告的水產(chǎn)新品種。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于貫徹落實(shí)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》 進(jìn)一步加強(qiáng)水生野生動物保護(hù)管理的通知（農(nóng)漁發(fā)【2020】3號）各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委），福建省海洋與漁業(yè)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：為貫徹落實(shí)好《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》（以下簡稱《決定》），進(jìn)一步加強(qiáng)水生野生動物保護(hù)管理，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、提高政治站位，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好《決定》精神非法野生動物交易特別是濫食野生動物行為不僅破壞野生動物資源、危害生態(tài)安全，還會對公共衛(wèi)生安全構(gòu)成重大隱患。黨中央、國務(wù)院對此高度重視，習(xí)近平總書記多次作出重要指示批示，要求堅(jiān)決取締和嚴(yán)厲打擊非法野生動物市場和貿(mào)易，從源頭防控重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)?！稕Q定》的出臺，為禁止和嚴(yán)厲打擊一切非法捕殺、交易、食用野生動物的行為，提供了更加嚴(yán)格有力的法律保障。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會《決定》精神，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，以《決定》的貫徹落實(shí)為契機(jī)，推動進(jìn)一步加強(qiáng)水生野生動物保護(hù)管理。要積極向同級黨委和政府匯報(bào)，爭取當(dāng)?shù)攸h委和政府對水生野生動物保護(hù)的重視和支持，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，明確任務(wù)分工，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確?！稕Q定》落實(shí)到位、有效實(shí)施。二、加強(qiáng)銜接配合，形成水生野生動物保護(hù)工作合力要做好《決定》與《野生動物保護(hù)法》《漁業(yè)法》及地方性法律法規(guī)的銜接，形成保護(hù)水生野生動物的制度合力。要協(xié)調(diào)好有關(guān)名錄的關(guān)系，明確水生野生動物的范圍，對于列入國家重點(diǎn)保護(hù)水生野生動物名錄、《<瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約>附錄水生動物物種核準(zhǔn)為國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物名錄》以及《人工繁育國家重點(diǎn)保護(hù)水生野生動物名錄》的物種，要嚴(yán)格按照《決定》要求進(jìn)行管理，對凡是《野生動物保護(hù)法》要求禁止獵捕、交易、運(yùn)輸、食用的，必須一律嚴(yán)格禁止。對于列入《國家重點(diǎn)保護(hù)經(jīng)濟(jì)水生動植物資源名錄》的物種和我部公告的水產(chǎn)新品種，要按照《漁業(yè)法》等法律法規(guī)嚴(yán)格管理。中華鱉、烏龜?shù)攘腥肷鲜鏊鷦游锵嚓P(guān)名錄的兩棲爬行類動物，按照水生動物管理。三、加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類涉及水生野生動物的違法犯罪行為各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）主管部門要主動與市場監(jiān)管、公安、林草等部門加強(qiáng)溝通，建立和完善打擊野生動物非法貿(mào)易部門聯(lián)席會議制度，明確執(zhí)法管理范圍和責(zé)任分工，形成機(jī)制合力，提高《決定》執(zhí)行的針對性、有效性。要根據(jù)《關(guān)于聯(lián)合開展打擊野生動物違規(guī)交易專項(xiàng)執(zhí)法行動的通知》要求，繼續(xù)聯(lián)合相關(guān)部門保持高壓態(tài)勢，堅(jiān)決取締非法水生野生動物市場，嚴(yán)厲打擊各類違規(guī)交易，斬?cái)嗨吧鷦游锓欠ń灰桌骀?。要結(jié)合中國漁政“亮劍”系列專項(xiàng)執(zhí)法行動，將打擊水生野生動物非法捕撈販賣等行為作為漁政執(zhí)法重點(diǎn)，聯(lián)合相關(guān)部門，針對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)物種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，確保“全覆蓋、無死角”。對于違反《野生動物保護(hù)法》非法獵捕、交易、運(yùn)輸、食用水生野生動物的，要按照《決定》要求在現(xiàn)行法律規(guī)定基礎(chǔ)上加重處罰；同時(shí)要強(qiáng)化以案說法，適時(shí)公開一批典型案件，提高法律的震懾力。四、強(qiáng)化源頭管理，嚴(yán)格水生野生動物審批各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）主管部門要認(rèn)真梳理負(fù)責(zé)的水生野生動物行政許可事項(xiàng)，制定完善工作規(guī)范和辦事指南，按照《決定》要求嚴(yán)格審批管理，確保水生野生動物行政許可工作規(guī)范、有序。要提高相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，重點(diǎn)對水生野生動物來源合法性、申報(bào)材料的真實(shí)性，以及與審批條件的相符性嚴(yán)格把關(guān)，從嚴(yán)控制準(zhǔn)入門檻。對于不符合審批條件和要求的，堅(jiān)決不予批準(zhǔn)。要按照“雙隨機(jī)一公開”的原則，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，完善相關(guān)檔案和標(biāo)識制度，推動水生野生動物動態(tài)化、可追溯管理。要加強(qiáng)水生野生動物標(biāo)識管理，對于標(biāo)識管理范圍內(nèi)的，必須嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)識管理有關(guān)規(guī)定，未取得標(biāo)識的一律不得進(jìn)入市場。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為及時(shí)要求限期整改并依法予以處罰，確保水生野生動物人工繁育等活動依法依規(guī)、有序開展。五、做好宣傳引導(dǎo)，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）主管部門要做好《決定》以及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳解讀，加大普法宣傳力度，提高全社會水生野生動物保護(hù)意識，強(qiáng)化法治能力和水平。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、社會組織和新聞媒體的作用，利用世界野生動植物日、全國水生野生動物保護(hù)科普宣傳月等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以及水生生物增殖放流活動等機(jī)會，加強(qiáng)水生野生動物保護(hù)知識的宣傳普及，引導(dǎo)社會公眾樹立科學(xué)文明的飲食觀，摒棄濫食野生動物陋習(xí)，徹底鏟除野生動物非法交易的生存土壤。要發(fā)揮好公眾參與和社會監(jiān)督作用，利用各種舉報(bào)渠道，主動接受人民群眾的監(jiān)督，推動形成全社會保護(hù)水生野生動物的良好氛圍。貫徹落實(shí)《決定》的有關(guān)情況請及時(shí)報(bào)送我部漁業(yè)漁政管理局。                            農(nóng)業(yè)農(nóng)村部                          2020年3月4日

附：（1）國家重點(diǎn)保護(hù)水生野生動物名錄；（2）人工繁育國家重點(diǎn)保護(hù)水生野生動物名錄；（3）瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約附錄水生動物物種核準(zhǔn)為國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物名錄；（4）國家重點(diǎn)保護(hù)經(jīng)濟(jì)水生動植物資源名錄；（5）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告的水產(chǎn)新品種；

國家重點(diǎn)保護(hù)水生野生動物名錄

瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約附錄水生動物物種核準(zhǔn)為國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物名錄

國家重點(diǎn)保護(hù)經(jīng)濟(jì)水生動植物資源名錄

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告的水產(chǎn)新品種

來源：中國水產(chǎn)

圖文編輯：楊茜

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